這就意味著，包括體制內醫(yī)生在內的人員，其兼職或自主創(chuàng)業(yè)，都在人社部的鼓勵范圍之內。

 

　　衛(wèi)計委近幾個月內已經(jīng)連發(fā)兩文進行鼓勵倡導，加上此次人社部發(fā)文，這已經(jīng)是第三份文件了。另外兩份文件是：

 

　　2016年11月1日，國家衛(wèi)計委發(fā)布了《關于修改“醫(yī)療機構管理條例實施細則”的決定（征求意見稿）》和《醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊管理辦法（征求意見稿）》，擬對我國醫(yī)療機構的類別以及醫(yī)生執(zhí)業(yè)方式等內容進行修改。

 

　　值得注意的是，征求意見稿將原文中不得申請設置醫(yī)療機構條件里的“醫(yī)療機構在職、因病退職或者停薪留職的醫(yī)務人員”內容予以刪除。意味著我國正式開始籌備在全國推行“在職醫(yī)生辦診所”的新制度。

 

　　2017年2月28日，國家衛(wèi)計委下發(fā)了“中華人民共和國國家衛(wèi)生和計劃生育委員會令第12號”，公布了國家衛(wèi)生計生委關于修改〈醫(yī)療機構管理條例實施細則〉的決定》?！秾嵤┘殑t》刪除了第十二條第一款第三項“醫(yī)療機構在職、因病退職或者停薪留職的醫(yī)務人員不得申請設置醫(yī)療機構”的內容。

 

　　此項變動表明在職醫(yī)務人員可以申請開辦醫(yī)療機構了，國家對在職醫(yī)生申請開辦醫(yī)療機構終于“松綁”了。

 

　　也就是說，所有醫(yī)生可以一邊在體制內上班，一邊開個診所，或者合伙辦醫(yī)院。

 

　　分析人士認為，從近期內的幾份文件可以看出，目前政府確實開始從松動現(xiàn)行政策著手，為對醫(yī)生多點執(zhí)業(yè)、在社會上開辦診所等改革加速推開鋪路。這無疑對體制內的醫(yī)務人員釋放出了一個利好。當然，這還需要一系列的配套措施。

 

　　此《指導意見》），明確了支持和鼓勵事業(yè)單位專技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要意義、具體情形和保障措施，并提出實施要求。

 

　　激發(fā)事業(yè)單位專技人員

 

　　科技創(chuàng)新活力和干事創(chuàng)業(yè)熱情

 

　　《指導意見》著眼于貫徹落實黨中央、國務院關于加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、深化人才發(fā)展體制機制改革以及大力推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的總體部署和要求，發(fā)揮事業(yè)單位示范引導作用，激發(fā)高校、科研院所等事業(yè)單位專技人員科技創(chuàng)新活力和干事創(chuàng)業(yè)熱情，促進人才在事業(yè)單位和企業(yè)間合理流動，營造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策和制度環(huán)境。

 

　　明確了四種情形和具體政策措施

 

　?、僦С趾凸膭钍聵I(yè)單位選派專技人員到企業(yè)掛職或者參與項目合作，期間與原單位在崗人員同等享有相關權利，并可以依協(xié)議取得成果轉讓、開發(fā)收益；

 

　?、谥С趾凸膭钍聵I(yè)單位專技人員兼職創(chuàng)新或者在職創(chuàng)辦企業(yè)，取得的成績可以作為專技人員職稱評審、崗位競聘、考核的重要依據(jù)；

 

　?、壑С趾凸膭钍聵I(yè)單位專技人員離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，可在3年內保留人事關系，離崗創(chuàng)業(yè)期間保留基本待遇；

 

　　④支持和鼓勵事業(yè)單位設置創(chuàng)新型崗位，可以通過設置特設崗位、流動崗位選拔、吸引創(chuàng)新人才，探索實行靈活、彈性的工作時間，鼓勵績效工資分配向在創(chuàng)新崗位做出突出成績人員傾斜等等。

 

　　明確了不同創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方式

 

　　人事管理辦法

 

　　《指導意見》同時明確了不同創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方式應采取的人事管理辦法，并提出事業(yè)單位可與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專技人員通過簽訂協(xié)議等方式約定相關權利義務等內容。

 

　　《指導意見》強調，各級人社部門要把這項工作擺到重要議事日程，細化相關政策，研究具體措施，做到真正切實管用；要指導事業(yè)單位主管部門和事業(yè)單位落實文件要求，建立健全內部管理制度，確保政策落到實處；要搞好跟蹤服務，為事業(yè)單位專技人員投身創(chuàng)新發(fā)展實踐提供人事政策保障。

 

　　要通過完善聘用合同管理、強化考核等辦法，加強規(guī)范管理；指導事業(yè)單位按規(guī)定定期將離崗創(chuàng)業(yè)人員情況按程序報主管部門并同級事業(yè)單位人事綜合管理部門備案。