北京市醫(yī)院管理局日前發(fā)布《市屬醫(yī)院醫(yī)療合作項目管理辦法（試行）》，對醫(yī)療合作的合作原則、基本要求、管理流程、收益管理及監(jiān)督管理等作了明確規(guī)定，強調(diào)市屬公立醫(yī)院開展醫(yī)療合作要堅持公益性原則。據(jù)了解，該《辦法》是北京市首個涉及公立醫(yī)院醫(yī)療合作的管理制度。

　　近年來，隨著我國醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的不斷深化，國家和北京市相繼出臺文件，鼓勵和推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源通過多種方式合理配置及充分利用。北京市屬公立醫(yī)院經(jīng)過長期的積累，在品牌、技術和管理等方面具有較強優(yōu)勢，醫(yī)療合作項目逐年增長，且增幅不斷提高。據(jù)北京市醫(yī)院管理局開展的一項調(diào)查顯示，截至2015年4月該局所屬醫(yī)院共開展醫(yī)療合作項目144個，其中，2011年以后簽訂的醫(yī)療合作項目達到110個。市醫(yī)管局相關負責人介紹，在調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)各醫(yī)院開展醫(yī)療合作項目的形式和內(nèi)容缺乏統(tǒng)一規(guī)范的管理和科學的評價機制，普遍存在"重開始、輕過程"的現(xiàn)象，合作協(xié)議不夠規(guī)范，風險防控也不夠到位。為加強市屬公立醫(yī)院開展醫(yī)療合作管理，該局制定出臺了《市屬醫(yī)院醫(yī)療合作項目管理辦法（試行）》。

　　《辦法》強調(diào)市屬公立醫(yī)院要堅持公益性原則，把社會效益放在首位，以保障人民群眾身體健康為中心，以疏解非首都功能為導向，鼓勵市屬醫(yī)院優(yōu)先與非營利性的基本醫(yī)療機構(gòu)、精神、傳染、婦兒、中醫(yī)類、康復與護理醫(yī)院以及津冀地區(qū)醫(yī)療機構(gòu)開展合作，促進優(yōu)質(zhì)衛(wèi)生資源下沉。同時，《辦法》要求市屬醫(yī)院應在保證正常運轉(zhuǎn)和事業(yè)發(fā)展的前提下開展合作，優(yōu)先完成公立醫(yī)院所承擔的基本醫(yī)療服務任務，要有效防范和化解各類風險，實現(xiàn)合作各方共贏。

　　《辦法》還規(guī)范了不同合作形式下的合作流程、醫(yī)院治理、財務管理等事項，對于加強北京市屬醫(yī)院醫(yī)療合作項目管理，強化風險控制，切實提高合作項目的醫(yī)療服務質(zhì)量和服務水平，保障醫(yī)院公益性和合法權益，促進醫(yī)院健康發(fā)展具有重要意義。同時，對促進優(yōu)質(zhì)市屬醫(yī)療資源向郊區(qū)、新城、北京周邊及津冀等醫(yī)療資源薄弱地區(qū)有序轉(zhuǎn)移疏解，推動非首都功能疏解具有一定的引導作用。