近日，衛(wèi)計委官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)師資格考試管理工作的通知》，以確保醫(yī)師資格考試工作安全、平穩(wěn)、有序進(jìn)行，保證考試安全。
醫(yī)師資格考試是《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》確定的醫(yī)師準(zhǔn)入制度，是醫(yī)師隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)和保障，但由于個別地方領(lǐng)導(dǎo)對醫(yī)師資格考試不夠重視，制度落實不到位，保密工作存在隱患；同時，社會上非法“助考”團(tuán)伙活動日益猖獗，手段形式不斷翻新，高科技作弊設(shè)備越來越隱蔽精巧，對醫(yī)師資格考試安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅，近日，衛(wèi)計委官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)師資格考試管理工作的通知》，以確保醫(yī)師資格考試工作安全、平穩(wěn)、有序進(jìn)行，保證考試安全。
衛(wèi)計委主任是考試第一責(zé)任人
按照《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》和《醫(yī)師資格考試暫行辦法》規(guī)定，省級衛(wèi)生計生行政部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的醫(yī)師資格考試工作，衛(wèi)生計生委主任兼任醫(yī)師資格考試領(lǐng)導(dǎo)小組組長，是醫(yī)師資格考試的第一責(zé)任人，負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任?？紖^(qū)主任由衛(wèi)生計生委分管領(lǐng)導(dǎo)兼任，負(fù)管理責(zé)任。各省級衛(wèi)生計生委要將醫(yī)師資格考試工作作為一項重要工作來抓，要建立健全工作責(zé)任制，明確目標(biāo)任務(wù)和相關(guān)責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)同志要親自負(fù)責(zé)考試工作，對重點部位、薄弱環(huán)節(jié)要親自過問、親自部署，并監(jiān)督落實情況。各級考試工作人員要各司其職、各負(fù)其責(zé)，做到崗位清楚、任務(wù)明確、責(zé)任到人，明確各項工作的具體要求和落實措施。要實行問責(zé)制，對發(fā)生問題的崗位、環(huán)節(jié)要嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，造成重大不良影響和嚴(yán)重后果的，還要追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
嚴(yán)查違規(guī)違紀(jì)
《通知》中明確，要嚴(yán)查違規(guī)違紀(jì)。要依照《醫(yī)師資格考試違紀(jì)違規(guī)處理規(guī)定》，對違規(guī)考生、替考者以及參與、組織、縱容考生作弊的工作人員，要依法依規(guī)，嚴(yán)肅處理，并以適當(dāng)方式公布。而2014年衛(wèi)計委印發(fā)的《醫(yī)師資格考試違紀(jì)違規(guī)處理規(guī)定》中，明確了對考生及相關(guān)人員違紀(jì)違規(guī)行為的認(rèn)定與處理。根據(jù)考試違紀(jì)違規(guī)情節(jié)的輕重，對考生分別作出當(dāng)年該單元或者考站考試成績無效、當(dāng)年考試成績無效、當(dāng)年考試成績無效且2年內(nèi)不得報考醫(yī)師資格、當(dāng)年考試成績無效且終身不得報考醫(yī)師資格的處理。
據(jù)報道，2016年4月7日召開的醫(yī)師資格考試工作會議上獲悉，《醫(yī)師資格考試違紀(jì)違規(guī)處理規(guī)定》實施以來，考試違紀(jì)違規(guī)人數(shù)明顯下降。2015年，全國共上報查處醫(yī)師資格考試違紀(jì)違規(guī)考生1202人，是近年來最少的一年。其中，終身禁考230人，這些人將永遠(yuǎn)不能成為醫(yī)生。
附通知原文（來源：衛(wèi)計委官網(wǎng)）：
關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)師資格考試管理工作的通知
國衛(wèi)醫(yī)發(fā)﹝2016﹞40號
各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生計生委，中醫(yī)藥管理局：
醫(yī)師資格考試是《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》確定的醫(yī)師準(zhǔn)入制度，是醫(yī)師隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)和保障，關(guān)系人民群眾的健康安全。近年來，各地認(rèn)真執(zhí)行法律法規(guī)，落實考試管理工作要求，有力保證了醫(yī)師資格考試的平穩(wěn)順利進(jìn)行。但也有個別地方領(lǐng)導(dǎo)不夠重視，組織不夠健全，責(zé)任不夠明確，考務(wù)隊伍不夠穩(wěn)定，制度落實不到位，保密工作存在隱患。同時，社會上非法“助考”團(tuán)伙活動日益猖獗，手段形式不斷翻新，高科技作弊設(shè)備越來越隱蔽精巧，對考試安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。為確保醫(yī)師資格考試工作安全、平穩(wěn)、有序進(jìn)行，保證考試安全，現(xiàn)提出以下工作要求：
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任
按照《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》和《醫(yī)師資格考試暫行辦法》規(guī)定，省級衛(wèi)生計生行政部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的醫(yī)師資格考試工作，衛(wèi)生計生委主任兼任醫(yī)師資格考試領(lǐng)導(dǎo)小組組長，是醫(yī)師資格考試的第一責(zé)任人，負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任?？紖^(qū)主任由衛(wèi)生計生委分管領(lǐng)導(dǎo)兼任，負(fù)管理責(zé)任。各省級衛(wèi)生計生委要將醫(yī)師資格考試工作作為一項重要工作來抓，要建立健全工作責(zé)任制，明確目標(biāo)任務(wù)和相關(guān)責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)同志要親自負(fù)責(zé)考試工作，對重點部位、薄弱環(huán)節(jié)要親自過問、親自部署，并監(jiān)督落實情況。各級考試工作人員要各司其職、各負(fù)其責(zé)，做到崗位清楚、任務(wù)明確、責(zé)任到人，明確各項工作的具體要求和落實措施。要實行問責(zé)制，對發(fā)生問題的崗位、環(huán)節(jié)要嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，造成重大不良影響和嚴(yán)重后果的，還要追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
二、健全工作組織，充實隊伍
各地醫(yī)師資格考試領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)設(shè)置在衛(wèi)生計生委醫(yī)政醫(yī)管部門，要加強(qiáng)力量配備，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)醫(yī)師資格考試工作。要推動考試機(jī)構(gòu)專業(yè)化建設(shè)，選派優(yōu)秀人員充實考試管理隊伍，建立一支專業(yè)化程度高、人員相對穩(wěn)定、工作執(zhí)行力強(qiáng)的考試管理隊伍，逐步形成衛(wèi)生計生行政部門領(lǐng)導(dǎo)有力、監(jiān)督到位、考試機(jī)構(gòu)工作規(guī)范、執(zhí)行高效的良好格局。
三、完善制度建設(shè)，抓好落實
目前，國家醫(yī)師資格考試的管理制度已基本健全。各地要根據(jù)國家醫(yī)師資格考試有關(guān)法律法規(guī)和管理制度規(guī)范，結(jié)合本地實際情況，進(jìn)一步完善本地醫(yī)師資格考試工作方案，細(xì)化業(yè)務(wù)流程。特別是要對有可能發(fā)生風(fēng)險的環(huán)節(jié)進(jìn)行深刻剖析，制定工作預(yù)案，明確主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。要加強(qiáng)考試管理人員培訓(xùn)，抓好各項制度落實。
四、強(qiáng)化保密制度，確保安全
安全保密是考試工作的生命線，各地要嚴(yán)格執(zhí)行2006年原衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局、國家保密局聯(lián)合印發(fā)的《國家醫(yī)學(xué)統(tǒng)一考試安全保密工作管理辦法》（衛(wèi)辦發(fā)﹝2006﹞405號）。一是強(qiáng)化安全保密意識。要持續(xù)不斷地強(qiáng)化各級考試工作人員的保密意識，做到警鐘長鳴、常抓不懈。二是提高安全防范水平。要認(rèn)真查找工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，不斷總結(jié)經(jīng)驗，完善工作流程，細(xì)化工作措施，增強(qiáng)科技支撐能力，切實提高安全保密防范水平。三是落實安全保密制度。要嚴(yán)格按照考試各項制度要求，加強(qiáng)對國家醫(yī)師資格考試考試材料接收、清點、保管、運(yùn)輸、發(fā)放、啟用、回送以及銷毀等每一個工作環(huán)節(jié)的管理與監(jiān)控。認(rèn)真排查考試材料存放地點和考場的安全隱患，加強(qiáng)對備用試卷的監(jiān)管。四是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。要繼續(xù)對每一個考點派駐巡考組，監(jiān)督指導(dǎo)考點的各項考務(wù)組織實施工作，對安全保密的重點環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)要進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。
五、精心組織實施，嚴(yán)格管理
醫(yī)師資格考試考務(wù)工作環(huán)節(jié)多、涉及面廣、社會關(guān)注度高。一是要選派得力的考務(wù)管理人員，選聘有力的監(jiān)考員、考官隊伍，加強(qiáng)安全保密教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)考管理。二是選用符合考試要求的考場，按要求配備考試設(shè)備和設(shè)施。三是嚴(yán)格執(zhí)行工作制度，按照制度流程要求落實相關(guān)考試組織實施。四是加強(qiáng)重點工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理，對報名資格審核、試卷安全保密、考風(fēng)考紀(jì)管理、考試成績管理等工作部署要細(xì)、要實，并進(jìn)行監(jiān)督檢查。五是及時進(jìn)行總結(jié)完善，對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，要立行立改，及時整改確保考試工作平穩(wěn)有序。
六、防范違紀(jì)違規(guī)，嚴(yán)查作弊
考風(fēng)考紀(jì)事關(guān)考試的公平公正，必須嚴(yán)格監(jiān)控，形成震懾。一是堅持雷同提醒?？紖^(qū)對雷同率偏高的考點要增加巡考力量，進(jìn)行重點監(jiān)督，對巡考過程中發(fā)現(xiàn)的問題要及時指出并采取有效措施進(jìn)行整改。二是加強(qiáng)技術(shù)防范。要選用符合規(guī)定的考場作為醫(yī)師資格考試地點，使用電子監(jiān)控設(shè)備。配備并使用反作弊設(shè)備；協(xié)調(diào)無線電管理部門，加大無線電監(jiān)測力量。三是提高人防水平。嚴(yán)格執(zhí)行回避制度，加強(qiáng)對考試全過程的監(jiān)管，特別是無線通訊工具的監(jiān)管。四是嚴(yán)查違規(guī)違紀(jì)。要依照《醫(yī)師資格考試違紀(jì)違規(guī)處理規(guī)定》，對違規(guī)考生、替考者以及參與、組織、縱容考生作弊的工作人員，要依法依規(guī)，嚴(yán)肅處理，并以適當(dāng)方式公布。對發(fā)現(xiàn)有《刑法（修正案九）》規(guī)定的涉考行為，追究刑事責(zé)任。
七、做好輿情監(jiān)測，加強(qiáng)監(jiān)督
在醫(yī)師資格考試期間，各地要落實值班制度。安排專人進(jìn)行輿情和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測，對網(wǎng)絡(luò)上發(fā)現(xiàn)的有害信息和助考信息進(jìn)行跟蹤，并及時報告；對于發(fā)現(xiàn)的欺詐、謠言等影響社會穩(wěn)定的有關(guān)信息要追查源頭，協(xié)調(diào)公安部門迅速予以查辦。要進(jìn)一步完善信訪接待、投訴舉報的制度，妥善處理各類信訪舉報事件，維護(hù)考生合法權(quán)益。同時，要完善監(jiān)督檢查工作制度，在考試期間要對考點進(jìn)行監(jiān)督檢查，要按照國家衛(wèi)生計生委醫(yī)考委印發(fā)的《醫(yī)師資格考試工作評估辦法》對考點工作開展評估，保證各考點嚴(yán)格執(zhí)行考試有關(guān)規(guī)定，防止不良事件發(fā)生，對評估不達(dá)標(biāo)的考點要予以撤銷或限期整改。
八、加大宣傳力度，營造環(huán)境
要宣傳醫(yī)師資格考試的重要性和嚴(yán)肅性，營造公平、公正的考試環(huán)境。要加強(qiáng)對《醫(yī)師資格考試違紀(jì)違規(guī)處理規(guī)定》的宣傳，認(rèn)真執(zhí)行考生誠信承諾制度，提高考生遵紀(jì)守法意識，營造誠信光榮、作弊可恥的考試氛圍。將考生不良行為納入檔案管理。加強(qiáng)考試工作人員考試安全保密及工作紀(jì)律等教育，提高責(zé)任意識和法律意識。要加大對《刑法（修正案九）》涉考有關(guān)內(nèi)容的宣傳，提高打擊違法犯罪的震懾力度，凈化考試工作環(huán)境。
九、加強(qiáng)部門協(xié)作，聯(lián)動配合
各地衛(wèi)生計生行政部門要主動協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)毓?、通信、無線電、工商、保密等部門，在醫(yī)師資格考試網(wǎng)上信息監(jiān)測、有害信息阻斷、試題安全保衛(wèi)、維護(hù)考場周邊秩序、打擊無線電通訊工具和團(tuán)伙舞弊等方面建立聯(lián)動配合工作機(jī)制，加大綜合治理和防范打擊舞弊行為的力度，維護(hù)良好的考試環(huán)境。
十、做好應(yīng)急預(yù)案，有效應(yīng)對
要按照《醫(yī)師資格考試突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》要求，制訂本地區(qū)的考試應(yīng)急預(yù)案，要提前與公安、保密、無線電、電力等部門做好溝通協(xié)調(diào)，對可能出現(xiàn)的突發(fā)狀況進(jìn)行預(yù)警監(jiān)測，對突發(fā)事件要及時報告，有效處置，將可能的損失和不利影響降到最低。
各地應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹落實《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)師資格考試暫行辦法》以及本通知的要求，做好醫(yī)師資格考試各項工作，并將落實情況于每年8月31日前報送國家衛(wèi)生計生委和國家中醫(yī)藥管理局。我們將對各地工作情況組織開展督導(dǎo)檢查。
國家衛(wèi)生計生委聯(lián)系人：
醫(yī)政醫(yī)管局醫(yī)療機(jī)構(gòu)處 韓秋明 賈丹丹
聯(lián)系電話：010-68792824 68792203
傳真：010-68791871
國家中醫(yī)藥管理局聯(lián)系人：
醫(yī)政司中西醫(yī)結(jié)合與民族醫(yī)藥處 李素
聯(lián)系電話：010-59957685
傳真：010-59957694
國家衛(wèi)生計生委 國家中醫(yī)藥管理局
2016年7月26日
